Банки против операторов связи: спор о плате за маркировку звонков

12 октября операторы «большой четвёрки» разослали крупнейшим банкам письма: с 15 октября звонки без маркировки не будут доводиться до абонентов. Об этом сообщил «Коммерсантъ» со ссылкой на двух собеседников на телеком-рынке, «МегаФон» отправку писем подтвердил. Банки платить за маркировку отказываются и просят вмешаться Банк России и Минцифры. Ни один из банков, которых называют операторы, договор пока не заключил.

О чём спор. С 1 сентября 2025 года звонки от компаний должны маркироваться: абонент видит на экране, кто ему звонит. Требование записано в законе о связи. Обязанность заключить для этого договор с оператором установлена постановлением правительства. У операторов «большой четвёрки» маркировка стоит в среднем 30 копеек за попытку вызова, плата берётся и тогда, когда абонент не ответил.

Стороны. МТС, «МегаФон», «Вымпелком» и Т2 16 сентября направили коллективное обращение в Минцифры. В нём названы банки, которые, по версии операторов, не заключили договоры или не исполняют их: Альфа-банк, ВТБ, Газпромбанк, «Ренессанс кредит», Сбербанк, Совкомбанк и Т-Банк.

Позиция операторов. По их данным, договоры на маркировку заключили более 90% компаний банковского рынка и почти все компании из других отраслей. Отказ крупнейших банков, говорится в обращении, «подрывает работоспособность механизма маркировки».

МТС: «Отдельные субъекты с большой клиентской базой позволяют себе не исполнять такие требования». Т2: крупные банки стали «одними из самых активных нарушителей закона о связи в части маркировки». «МегаФон» сообщил, что с 15 октября вызовы без маркировки «не будут доводиться до абонентов». В «Вымпелкоме» заявили, что несогласие участников рынка «не может являться основанием для отступления от требований ФЗ».

12 октября операторы повторили позицию. МТС: «Банки не исполняют закон о маркировке, который был разработан для защиты граждан от спама и мошенников». «МегаФон»: «Сегодня мы направили клиентам письма о необходимости наладить договорное и информационно-техническое взаимодействие», по словам компании, банки «умышленно затягивали процесс». В Т2 считают, что стоимость маркировки для банков «находится на уровне статистической погрешности», и оценивают число немаркированных звонков крупных банков в сетях «большой четвёрки» более чем в полмиллиарда в месяц.

Ещё 8 октября на форуме «Цифровые решения» глава «МегаФона» Хачатур Помбухчан говорил прямо: «15 числа мы выключим звонки». И добавлял: «У банков есть время, неделя, заключить с нами договор».

Позиция банков. Национальный совет финансового рынка направил письмо министру цифрового развития Максуту Шадаеву и председателю Банка России Эльвире Набиуллиной. Совет считает, что разногласия об оплате не дают операторам права ограничивать базовые услуги связи. Глава совета Андрей Емелин: «Постановление правительства РФ, которое устанавливает необходимость заключать договор с оператором, прямо противоречит закону».

По позиции Сбербанка, которую приводит «Коммерсантъ», порядок передачи сведений о звонящем должен касаться только оператора связи. Альфа-банк, ВТБ, Газпромбанк, «Ренессанс кредит» и Совкомбанк на запрос издания не ответили, Т-Банк от комментариев отказался.

Позиция регуляторов. Глава Минцифры Максут Шадаев, по данным «Коммерсанта», попросил Банк России посодействовать тому, чтобы банки исполняли требование о маркировке. В министерстве говорят, что после введения маркировки число спам-звонков сократилось на 25–30%. Сам Шадаев 8 октября сказал: «Я так понял, что терпению операторов приходит конец». Он также допустил, что банки могут общаться с клиентами через приложения и пуш-уведомления, а роль звонков, возможно, переоценена. На письмо банковского совета Минцифры и ЦБ ответили, что рассмотрят его в установленном порядке.

Цена вопроса. Партнёр Strategy Partners Сергей Кудряшов оценивает расходы крупного банка на маркировку до 1 млрд рублей в год, всего рынка до 20 млрд. Андрей Емелин называет для банковской системы 3,5 млрд рублей в год. По данным собеседника «Коммерсанта» на телеком-рынке, за месяц через сеть одного оператора Альфа-банк совершил 43 млн вызовов, Совкомбанк 22,7 млн, ВТБ 9 млн, Т-Банк 6 млн, Сбербанк 5,7 млн.

Предыстория. Это не первый спор банков и операторов о деньгах. В августе президент Ассоциации банков России Денис Липаев говорил «Российской газете»: «Рост стоимости услуг операторов связи — одна из наиболее чувствительных тем для рынка». По опросу ассоциации, стоимость СМС для банков за 2024–2026 годы выросла почти на 140%.

Как стороны ведут спор. Обе пишут регуляторам, и оба письма оказались в прессе: обращение операторов стало известно «Коммерсанту», письмо банковского совета, по данным RB.ru, первыми описали «Ведомости». Операторы ссылаются на закон и защиту абонентов от спама. Банки ссылаются на безопасность клиентов: если звонок службы безопасности не дойдёт, человек не узнает о подозрительной операции. Статистика звонков по конкретным банкам приведена со слов анонимного собеседника на телеком-рынке.

Что дальше. Блокировку с 15 октября объявили операторы, решения властей о ней нет. Банки считают, что требование основано на некорректном толковании закона, который, по их мнению, обязывает доводить маркировку до абонента самого оператора. Договориться стороны ещё могут, до срока три дня. Страница будет обновлена, когда ответят Минцифры и Банк России или изменится срок.

Редакция «Курс дела Медиа». Канал в телеграме: t.me/economskepticism. По вопросам коммуникаций в корпоративных спорах: как связаться.