«Свободный офис» не признали российским: суд поддержал Минцифры в споре с «Базальт СПО»

Арбитражный суд Москвы отказал компании «Базальт СПО» в иске к Министерству цифрового развития, которое не включило офисный пакет «Свободный офис» в единый реестр российского программного обеспечения. Мотивировочная часть решения опубликована 8 октября 2026 года. Номер дела в публикациях не приводится, об обжаловании компания пока не объявляла.

О чём спор. «Свободный офис» — пакет из семи программ, пять из которых разработаны третьими лицами под открытыми лицензиями. Основа — LibreOffice, свободный офисный пакет, который развивает международное сообщество The Document Foundation. Весной экспертный совет при Минцифры проголосовал против включения пакета в реестр, министерство отказало, в мае «Базальт» обратился в суд.

Вопрос шире одного продукта: сколько собственного кода должно быть в сборке на основе open source, чтобы она считалась российской. В реестре больше 26 тыс. программ, включение даёт налоговые льготы и доступ к государственным закупкам.

Что решил суд. По пересказу решения в «Коммерсанте» и CNews, суд квалифицировал продукт как «комплекс программ», а не единый «программный комплекс», и поэтому оценивал каждую составляющую отдельно. «Базальт» не является правообладателем ключевого компонента — LibreOffice. Изменения в нём — русификация, словари, плагин для электронной подписи — суд счёл недостаточными. Кроме того, по мнению суда, компоненты обращаются за обновлениями к иностранным серверам, а условия открытых лицензий ограничивают коммерциализацию, что не соответствует отдельным пунктам правил реестра.

Позиция Минцифры. Министерство заявило «Коммерсанту», что не ограничивает включение в реестр программ на основе открытых лицензий: «При этом такой продукт должен быть модифицирован российским разработчиком». По оценке экспертного совета, «Свободный офис» — сборка, в которой open source-компоненты, в частности LibreOffice, «представлены без модификаций».

Позиция «Базальта». Сооснователь и председатель совета директоров компании Алексей Смирнов называет обвинение в обновлениях из-за рубежа необоснованным: по его словам, «обновления идут только с сервера компании и являются добровольными». Он указывает, что правила реестра не требуют исключительных прав на все компоненты составного продукта, свободные лицензии разрешают продажу, а объём доработок правилами не регламентирован. Компания, по его словам, вносила изменения, включая интеграцию российской криптографии.

Ещё весной, после отрицательного заключения экспертного совета, Смирнов говорил ComNews: если действующих требований недостаточно, их нужно официально ввести, а не применять неформальные. Он также указывал, что в реестре уже много продуктов с компонентами под лицензией GPL.

Кто ещё в споре. «Базальт СПО», разработчик операционных систем «Альт», с ноября 2025 года частично принадлежит «Ростелекому». Главными оппонентами Смирнов ещё в январе называл разработчиков офисного ПО «МойОфис» и «Р7». В «МойОфисе» весной объясняли ComNews, что в экспертном совете голосуют физические лица, а не компании, а продукты, почти целиком повторяющие код LibreOffice, несут риски: их вендор медленнее закрывает уязвимости, а развитие зависит от международного сообщества. «Р7» от комментариев отказался.

Прецедент. Похожая история уже была. В 2019 году из реестра исключили офисный пакет AlterOffice как клон LibreOffice. В 2020 году суд признал это незаконным, и продукт вернули.

Что дальше. Решение первой инстанции может быть обжаловано. Эксперт Игорь Бедеров говорил ComNews, что Минцифры готовит более строгие правила для продуктов на основе свободного кода. Пока правила не формализованы, планку для open source-сборок фактически задают решения экспертного совета и суда. Страница будет обновлена, если «Базальт» подаст апелляцию или Минцифры утвердит новые требования.

Редакция «Курс дела Медиа». Канал в телеграме: t.me/economskepticism. По вопросам коммуникаций в корпоративных спорах: как связаться.